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疫情阴霾笼罩,美企要求USTR加大关税豁免产品范围

  在2019年,中国占美国关头医疗用品出口的三分之一以上(34%),种别包含内科医疗手套、防护配备和口罩、医疗内科东西和呼吸机。

  在美国商业代表办公室(USTR)颁布发表有能够进一步宽免301关税中被纳税的产物,并地下征集大众、企业和当局机构的定见十余天后,美国联邦法例电子订定流派(Regulation.gov)网站上曾经批评星散。据第一财经记者统计,今朝已有447条批评。

  固然此前USTR表明称,今朝提交的批评内容仅限于受关税办法影响且与新冠病毒医疗相干的产物,不外记者看到,以后触及产物被分为两类:间接同医疗相干产物,以及因疫情招致全平易近居家所需产物。

  比方,有企业请求宽免的医疗产物包含洗手液、普通口罩、医用内科口罩、心电图设置装备摆设、超声波和麻醉设置装备摆设等,可以使用于团体防护与传染患者的临床医治。

  别的,因为大少数人正在停止自我断绝,如金枪鱼、自行车、居家健身用品等一样平常所需物品也被请求宽免关税。

  IHSMarkit性命可续和财产效劳主任安杜(Gustav Ando)对第一财经记者指出,虽然美国和其余国度积极经过大幅添加国际消费来增加影响,但医疗供给仍将呈现充足。跟着中国产业企业的停工,很多公司从传统营业转向医疗用品消费,中国正成为其余急需医疗用品的国度的紧张根源。

  少量与防治疫情间接相干的医疗产物亟待出口

  因为新冠病毒肺炎疫情形成的商业中缀,美国医疗用品的充足状况进一步加重,对出口的需要急剧添加。

  昔日,美国出口医疗用品的前三位国度辨别是墨西哥、中国和德国。依据IHSMarkit的数据,美国每一年从墨西哥出口医疗用品为13亿美圆;从中国出口的医疗用品为11亿美圆,占美国医疗用品出口总额的18%和美国医疗用品总市场的4.8%;从德国出口的总量则在8.3亿美圆摆布。

  假如看细分项,在2019年,中国占美国关头医疗用品出口的三分之一以上(34%),种别包含内科医疗手套、防护配备和口罩、医疗内科东西和呼吸机。

  今朝,因为疫情分散,美国国际医疗需要激增。但是,跟着新冠肺炎疫情活着界各地伸张,与此同时很多国度正在封闭进口医疗用品和医药产物的边疆,以会合精神应答国际医疗压力。“因为没法取得内部供给,加上美国国际产能缺乏,美国医疗供给仍将充足,低落了无效应答新冠肺炎疫情的才能。”安杜对第一财经记者指出。

  以呼吸机为例,今朝美国最大的四家消费呼吸机的公司是通用电气、美敦力(Medtronic)、结合保健产物(AHPI)和飞利浦(Philips)。

  美敦力公司在此前颁布发表,将把产量进步一倍,但疫情却招致其余国度的供给链中缀。美敦力公司担任国内干系的副总裁刚恩(Trevor Gunn)说:“在亚洲一个出格大的国度中,实践上咱们只要50%的员工可以抵达工场消费电路板,并将电路板组装进呼吸机内,这是一个欠好的状况。”

  不外随后,为了减缓各方压力,美敦力公司地下分享了其旗下呼吸机Puritan Bennett560的常识产权:包含计划道理图、消费标准、阐明书、软件代码等,答应立异者、创造家、草创企业和学术机构应用业余常识和资本来疾速制作呼吸机,协助全世界各地域抗击新冠肺炎。同时美敦力也正与特斯拉树立协作干系,试图进步呼吸机产量。今朝该厂每周可以消费250台呼吸机。

  虽然如斯,美邦本本地货能仍跟不上疫情的开展速率。

  第一财经记者看到,USTR凋谢的大众定见征集区内容表现,美国大众、企业和当局机构确实对出口中国医疗用品有较大诉求,并明白透露表现,但愿对与新冠肺炎疫情间接相干的医疗用品停止关税宽免。

  这些产物包含间接用于新冠肺炎疫情防治的洗手液、内科口罩、呼吸机、药品、酒精湿巾、心电图仪器、病人监护仪、超声波和麻醉设置装备摆设等,以及直接用于医疗用品消费或运输的粘胶、打针器模具、制冷剂钢瓶、医疗球阀、能源转向泵等。

  比方,博士康(BHC)在批评中称,依据世卫构造(WHO)和美国疾控中间(CDC)的指点,用酒精含量60%的洗手液洗手是阻断疫情传达最根本、最无效的体式格局。今朝,博士康公司正经过改革其位于中国济南的消费线来扩展洗手液的消费。

  但是,依据301关税相干规则,从中国出口洗手液需额定征收25%关税。

  Gojira Fine Chemicals公司的格拉布(John Grubb)在批评中请求对医用内科口罩停止关税宽免。此前他曾方案从中国购置10000~15000只口罩并没有偿救济给外地病院,但是原告知需交纳76%的关税。

  别的,兰精公司(Lenzing)在批评中指出,对从中国出口的粘胶(viscoses)施以7.5%的关税只会阻碍该公司在美国的制作商消费各类产物,包含但不限于伤口照顾护士、酒精棉签、医用内科吸水垫、医疗手术巾、普通干净湿巾和其余团体防护用品。“因为美国曾经十多年没有消费这些粘胶纤维了,因而必需撤消关税。”兰精公司在请求中透露表现。

  在医疗用品运输方面,博世公司(Bosch)在请求中透露表现,今朝从中国出口的能源转向泵(power steering pumps)次要用于贸易远程运输卡车,这种卡车将向病院和大众输送可以解救并保持性命的药品、食物和其余必须品,这天益告急的供给链中的紧张一环。

  该公司但愿USTR能免去301关税中对能源转向泵施加的25%额定关税。

  疫情之下,断绝所需的糊口用品也需关税宽免

  受疫情影响,以后美国各州的很多企业被强迫封闭,一样平常用品消费力降低,招致一样平常用品存量缺乏,间接出口二级产物的需要回升。

  别的,因为大少数社区大众开端居家断绝,关于物质储藏也有较大需要。

  因而,在USTR凋谢的大众定见征集区内,也有很多大众和企业提出对局部一样平常用品停止关税宽免的诉求,包含金枪鱼、加热器、自行车及其相干配件、居家健身东西等。

  比方,大黄蜂食物无限公司(BBF)在请求中透露表现,以后人们对耐贮存食物的需要激增,包含该公司消费的金枪鱼罐头。但是301法案施加的25%额定关税使得该公司供给链告急,因而但愿失掉关税宽免。

  别的,特地消费家用健身东西的美国ICON活动与安康公司也恳求对301法案清单4A中家用自行车、跑步机、椭圆机、荡舟机和力气锻炼器停止关税宽免,从而更多人能够购置这些东西并在家锤炼,进步对新冠肺炎的免疫力。

  鉴于美国以后的大众交通效劳少量增加,自行车供给和批发商同盟People For Bikes在请求中指出:“自行车已成为社区的必须品,变得紧张、关头,乃至可以保持性命(life-sustaning)”,并请求对关税清单上的自行车、轮胎、内胎的额定关税和自行车平安头盔额定关税停止宽免。People For Bikes称,对差别范例的自行车,关税高达30.5%~36%。

  USTR此前指出,这一大众定见征集阶段将继续到2020年6月25日,且假如适宜的话也能够持续延期,并但愿各方能够尽快提交定见。

  跟着疫情在美国的伸张,3月初,USTR在同美国卫生与大众效劳部(HHS)商议后,做出合计约200个的扫除办法,触及产物包含口罩、一次性医用手套、消毒湿纸巾、样本收集器皿等。

  (练习记者李欣洁对本文亦有奉献)

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